做实做细监督工作

       在十九届中央纪委三次全会公报里,“监督”一词贯穿于公报通篇,达30次之多。诸如“健全党和国家监督体系”、“监督全覆盖”、“派驻监督”、“巡视巡察上下联动监督网”、“监督责任”、“日常监督”、“长期监督”、“监督执纪‘四种形态’”、“自我监督”等等……作为一名纪检监察干部,如何把全会提出的各项监督任务、监督措施落细落实呢?笔者认为:

       一要善于从政治高度看问题。在任何时候,政治问题都是根本性的大问题。诸如山东菏泽丹阳路小学在红领巾和小黄帽上印商业广告一事,或是西安雁塔区政府网站“互动交流”板块的“去附近的银行进行升级”的奇葩回复等,看似是些“小事情”,实质上是相关人员的政治意识不强、党性观念淡漠,“政治”这根弦绷得不紧的“大问题”。习总书记反复强调,“要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向”,纪检监察机关作为政治机关,履行监督专责时更要旗帜鲜明地讲政治。站位决定着洞察力,只有从政治和全局的高度把握形势,才能时刻保持高度的政治警觉性,从而在监督执纪中保有政治鉴别力,抓住问题核心本质,适时作出严肃并恰当的处理,不断强化党员干部的政治意识。

       二要善于从小处着眼找痛点。十九大报告强调,“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”人心是最大的政治。反观在四川广安“严夫人”事件中,为何短时间内会引发网民爆堵“围观”,进而引爆舆情?正是因为看似一些不起眼的小事,却与老百姓的生活密切相关,极易戳中痛点,引发公众的不满。企业管理亦类同此理,涉及基层员工切身利益的事情,往往也是最易引发不满,造成信访举报或舆情之事。纪检监察机构应积极回应,坚持问题导向、找准监督着力点,从基层员工最关心、反映最强烈的问题抓起,针对问题线索以快速有力的行动介入调查,做到敢监督不缺位、真监督不回避。同时,要尝试定期对被监督单位的政治生态进行分析,绘制出政治生态的“晴雨表”,并向被监督单位党组织负责人通报监督情况,帮助被监督单位明晰下一步工作重点或方向。

       三要敢啃硬骨头扮包公唱黑脸。监督不好干,干好看担当。回顾惊动中央的秦岭违建事件始末,大家可以看到十余年来,当地对违建别墅整治工作从未停歇,但始终未得到彻底解决。说穿了,历次的整治隐藏着浓厚的形式主义,更与监督执纪中的“宽松软”息息相关。当前,在中央的重拳出击之下,大量违建别墅正逐步拆除,对涉及滥用职权、徇私舞弊有关人员也已采取留置措施,进行全面审查调查。在大是大非面前,纪检监察干部是否按照党章的要求开展监督执纪问责?是否敢于发声亮剑?能否立得住、挺得住?能否将监督威力充分彰显出来?这不仅需要纪检监察干部有担当的勇气,同时需要练就胜任担当的能力,来不得半点花拳绣腿。国家监察体制改革重新整合了反腐败资源和力量,为纪检队伍注入了“新鲜的血液”,同时也对纪检监察干部提出了更高的要求。既要在是非对错面前敢于当包公唱黑脸,敢于亮剑动真碰硬,又要深耕法律法规,用知识武装头脑练好内功,做懂纪守法的全面型人才,才能让监督真正“长牙带电”、威力彰显,进而保障中央及上级党委的决策部署贯彻到位。

       四要善做柔文章见力度显温度。监督既是政治工作也是做人的工作,需要在见力度的同时还要保有温度。如何把握这个度?既是一项工作更是一门艺术,值得督查者思考。笔者认为这种力度与温度,既体现在抓早抓小防微杜渐,也体现在为被诬陷干部正名撑腰,还体现在关心帮助犯了错误的干部等不同层面。近年来,建投华科对此作了有益探索和尝试。比如:公司纪委收到一封反映某同志相关问题的信访举报,经查明该问题反映失实后,第一时间向这名同志反馈了结果,并将情况在其所在单位适当范围内作了说明为其正名。再比如,公司纪委尝试开展对被处理人员跟踪回访工作,不仅了解被处理人员的思想认识、改正情况和工作情况,同时做好正面鼓励引导,打消“干多错多”的思想顾虑。通过这个“细小”的关爱动作,帮助相关人员解开心里的疙瘩,放下思想包袱,既让大家深刻认识到公司党委纪委对其严管厚爱的良苦用心,也进一步提升其“敢为”“愿为”的自觉意识,让监督执纪“后半篇文章”抓得更实更细,充分显现出纪法约束有力度、组织关怀有温度,这既是我们党“惩前毖后、治病救人”优良传统的体现,也是一体推进“不敢不能不想”的必要之举。

       五要根植“再监督”理念共创“大监督”格局。党的十九大对健全党和国家监督体系作出战略部署,提出构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。全会对“四个全覆盖”的权力监督格局进行了阐释,充分说明党内监督和国家监察既具有高度内在一致性,又具有高度互补性。因而把监督挺在前面,并不意味着纪检监察机构要大包大揽、越管越宽,而是要持续在领导干部及广大员工的心中根植“严管就是厚爱、监督就是保护”的理念,引导各层级人员正确认识纪检监察机构“监督的再监督”的职责定位,督促肩负监督职责的各岗位人员履行好职能监督的“第一道防线”,帮助他们敢于发声、正确发声,做到知责、尽责、负责,切实解决好合规问题,促进公司党委重大决策部署在企业中贯彻执行。以党内监督带动和促进其他监督,打造完善“大监督”格局,逐渐形成发现问题、纠正偏差的有效机制,以永远在路上的韧劲,从严从实打好监督执纪攻坚战。

       敢监督、会监督、善监督是个永恒的话题,而做实做细监督工作则意味着纪检监察干部必须把反腐败作为系统工程一体推进“三不”机制,在严厉惩治形成震慑的同时,依规依纪依法做好日常监督和经常性管理,在监督上全面从严、全面发力,事不避难、义不逃责,方能担负起监督执纪问责的神圣使命。 (建投华科  王莉)